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yabovip206.2014年温州1。8万个体户突破瓶颈制约变身公司 数量位居全省第一
时间:2020-01-07
近年來在我市推行的“個轉企”,旨在讓個體工商戶告別小富即安、低端複製的狀態■yabovip206网站建设■。圖為[陝西 的拚音:Shaanxi]籍新居民向方友在甌海區梧田工商所領到了“個轉企”營業執照。資料照片 蘇巧將 攝

甌網[記者 的英 文:journalists] 李中

[許多 的英 文:many]個體戶而言,2014年是值得紀念的一年■yabovip206专题专栏■。他們中的相當一部分都“換了[帽子 的英 文:caps]”,完成了從個體戶到公司的蛻變。

數據顯示,去年溫州完成“個轉企”18483家,位居全省首位,今年我市“個轉企”數量將不低於5000戶。

銜枚疾進的“個轉企”,彰顯的是產業轉型升級的步伐加快。在加速[度 的拚音: dù]的同時,這數量居全省第一的“個轉企”背後又有哪些發展新訴求?升級後的“個轉企”[如何 的英 文:how]不再重複“低小散”?[這些 的英 文:These][成為 的拚音:chéng wéi]亟待思考破解的發展命題。

一道平衡大賬與小賬的考題 個轉企,轉的不止是身份

“說起個體戶,對方就會[覺得 的拚音:jué de]你信譽度不高,很多要求有一定資質的招投標活動參加不了,還[無法 的英 文:to be]出具增值稅發[票 的英 文:ticket],損失了不少訂單。”在甌海郭溪街道從事五金加工場的楊國飛[告訴 的拚音:gào su]記者,前年“個轉企”,完成了從個體戶“小老板”向公司“[企業 的英 文:business]主”的華麗轉身,疏通了以往的發展瓶頸。

在他看來,“個轉企”更像是一道平衡大賬與小賬的“考題”。轉企前,楊國飛也有顧慮:原來賺的錢,隻要放進[自己 的英 文:his]的口袋就行,而轉企後,[所有 的英 文:all][成本 的英 文:cost]開支,都要納入公司規範的財務[體係 的英 文:systems]中。

除此之外,經營成本的增加才是對他[最大 的拚音:zuì dà]的考驗。楊國飛專門算過一筆賬:轉企之前,他每月隻需要繳納1500多元的定額稅,[但是 的拚音:dàn shì]轉企之後,按照目前的產量,他每月所繳的稅費至少要5000元,再請一個兼職的會計,每年至少還要增加2萬元的額外開支。即使因為原材料采購、電費等發票[可以 的英 文:can]進行部分成本抵扣,加上政府還有部分財政返還獎勵,每年的實際經營成本也要增加5萬元左右。

楊國飛更願意把“個轉企”視為[一種 的英 文:one]倒逼機製。個轉企後,他拿到50萬元的貸款,陸續添置了兩台先進機器,聘用了三名[設計師 的英 文:Designer],專門從事新[產品 的英 文:product][開發 的英 文:developing]。盡管經營成本增加不少,但楊國飛更看重的是轉型後企業發展空間和口碑的提升。他認為,“個轉企”後如果不自我加壓,不做好企業發展規劃,再沿襲以前的“小富即安”或“小打小鬧”的思維,很難說企業會走多遠。

市“個轉辦”辦公室副主任黃宗華認為,個轉企的目的是讓個體工商戶告別小富即安、原地踏步、低端複製的狀態。“個轉企”後除了要跨越企業身份這道門檻外,還要經曆稅賦標準的提升、企業[管理 的拚音:guǎn lǐ]製度的升級、員工福利保障的完善等變化,如何讓“個轉企”後企業主思維跟著轉過來,這是一個很關鍵的[問題 的拚音:wèn tí]

“公司”盛名之下其實難副 轉企後,盼能[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]“生長係統”

“就是一個小公司,不值得去說。”得知記者前來采訪,永嘉縣三江街道一家製衣廠[負責 的英 文:Responsible]人一口拒絕。

她說目前企業的現狀和“個轉企”前沒有什麽兩樣,二十幾個人的加工場,財務自己負責,丈夫負責攬[業務 的拚音:yè wù]。“個轉企”後,也沒有聘人員,管理沿襲著家族模式,“之所以選擇‘個轉企’,就是有了公司這個名號做生意會好點。”

為什麽還維持以往“小打小鬧”的生產模式?這位負責人坦言,因為水平有限,企業規模擴大帶來的後續管理、經營領域、品牌效應、貸款融資等對她來說都難以應付。

“個轉企”過程中盡管工商部門簡化辦證[流程 的拚音:liú chéng],也有減免稅收上的優惠,但她[希望 的英 文:hope]獲得更多的幫扶。比如,經營管理中的法律、稅務知識,經營管理技能、融資、電商[培訓 的拚音:péi xùn]等幫助。

采訪中,“個轉企”後的類似困惑較普遍。一個共識是,“個轉企”並非簡單更名,而是通過優化內部流程,把個體戶的市場主體推進到一個新的層次,成為轉型升級新的動力源。正如黃宗華所期望的目標,是在轉完之後,繼續幫助這些企業形成“生長係統”,從無到有,從有到規模,從規模到規上、“終極目標是龍頭企業。”

[然而 的拚音:rán ér],事實並非想象中的簡單。鹿城區一家個體[服裝 的英 文:fashion]加工場的負責人向記者訴苦,去年完成“個轉企”後,雖說對外經營有了“公司”這個殼,但經營還是以前個體戶的規模,利潤和未轉前持平,但稅收有增多。對他來說“個轉企”沒有“多大[意義 的拚音:yì yì]”。

如果說個轉企政策的“初衷”是讓個體工商戶們告別低端複製的狀態,那麽現實則是“個轉企”後除了要跨越企業身份這道門檻外,還要建立起相應的現代企業管理製度,特別是在[經濟 的英 文:economic]下行風險預期加大的當下,要說服企業“自加壓力”並不容易。

對此,長期研究公共政策的溫州[大學 的拚音:dà xué]教授吳玉宗認為,從個體戶到公司質的轉變並非簡單地給個體戶換個“帽子”、換本執照,有關部門還[應該 的拚音:yīng gāi]在後續[服務 的拚音:fú wù]上做文章,特別是在提升企業經營管理、品牌[建設 的拚音:jiàn shè]指導、稅務指導、合同指導等方麵進行有針對性的幫助,讓升級後的企業有能力和信心擺脫原先“低小散”的發展模式。

光鮮數量背後或有“被個轉企” 擇優轉,源頭把關避免拔苗助長

盡管“個轉企”數量可觀,但市“個轉企”辦公室相關負責人並不回避“個轉企”質量有待提高的現實。他們認為,一味注重考核數量極有[可能 的拚音:kě néng]衍生出拔苗助長式的數字遊戲,違背提質擴容初衷,未來我市“個轉企”將更多的會從量的考核向質的考核轉變。

據吳玉宗調查,光鮮的“個轉企”數量背後,不乏“被個轉企”現象。有部分個體工商戶本身麵臨著不利於轉企升級的諸多問題。例如經營規模太小,經營狀況不佳,經營前景不明朗等,將這些不適合的個體戶升級為企業是一種倒退的做法,結果[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]帶來更多的負麵效應。“特別是在不斷降低注冊門檻的同時,如何防止在信用缺失的情況下再次[出現 的拚音:chū xiàn]當年‘皮包公司滿天飛’的現象,這些都對監管部門提出了一道難題。”

事實上,寬進容易嚴管難。“寬進”往往隻憑召開[一次 的拚音:yī cì][會議 的拚音:huì yì]、出台一個文件、設計一項製度即可點燃“個轉企”的熱情,但要對驟然增多的企業進行[有效 的拚音:yǒu xiào]的監管,兼顧經濟運行的效率與[安全 的拚音:ān quán],則需要一整套完善的製度體係、一個[漫長 的英 文:long]的過程。

對此,吳玉宗[建議 的英 文:pointers],從源頭把關尤其[重要 的英 文:important],可以根據全市個體工商戶和小微企業實際生產規模及其經營狀況,“個轉企”對象由工商、經信、國稅、地稅和統計等多部門聯合確定,實現精心篩選,擇優轉企。

更多的業內人士指出,“個轉企”的出發點是鼓勵個體工商戶做大做強,不能把他們作為增加財政收入的來源之一,相關部門應該把精力放到如何挖掘他們的創業潛力和創新能力上,進而促進就業。從這個角度來說,“個轉企”[不僅 的英 文:not only]要減免規費,更可以適當免稅,甚至給予補貼,否則,隻怕會是治標不治本。

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